Последние достижения двух основных законопроектов о стейблкоинах: «Закон GENIUS» и «Закон STABLE»

Автор: shaaa, Bankless; Перевод: Lightning Network Chinese Community

В 2025 году стейблкоины постепенно станут ключевым игроком в развитии мировых финансов.

Соединенные Штаты наконец-то начали предпринимать конкретные шаги по четкому определению будущего цифрового доллара, приняв два законопроекта с меткими названиями.

В настоящее время на рассмотрении Конгресса находятся два важных законодательных акта: Закон GENIUS и Закон STABLE, которые обещают создать четкую и всеобъемлющую правовую базу.

Шааа, автор новостного издания о криптовалюте bankless.com, недавно сообщил последнюю информацию по двум законопроектам:

【Введение в предлагаемое законодательство】

Во-первых, что это за два законопроекта? Какой прогресс достигнут на данный момент?

Закон GENIUS (Руководство и создание национальной инновации в сфере стейблкоинов в Соединенных Штатах), представленный двухпартийной группой сенаторов в феврале 2025 года, фокусируется на федеральном лицензировании эмитентов стейблкоинов.

Основное содержание включает в себя:

- Федеральное лицензирование эмитентов стейблкоинов

- Стейблкоины должны быть на 100% обеспечены долларами США или казначейскими облигациями США.

- Требует регулярных аудитов, соблюдения правил противодействия отмыванию денег (AML) и публичного уведомления о резервах

Законопроект получил мощную двухпартийную поддержку со стороны Банковского комитета Сената, который принял его 18 голосами против 6.

С другой стороны, Закон STABLE (Прозрачность и подотчетность стейблкоинов для лучшей экономики реестра) был принят Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей 32 голосами против 17.

Основные моменты включают в себя:

- Защита прав потребителей путем разъяснения права выкупа

- Акцент на прозрачности резервов

- Укрепление механизма регулирования

- Применимо к отечественным и зарубежным эмитентам стейблкоинов, работающим на территории США.

【Основные темы】

По мере продвижения законопроекта обсуждаются несколько ключевых вопросов.

Одним из них является регулирование алгоритмических стейблкоинов — помните Terra Luna? Конгресс проявляет осторожность и хочет провести больше исследований, прежде чем принимать решение о регулировании необеспеченных стейблкоинов.

- Закон GENIUS напрямую запрещает алгоритмические стейблкоины.

- Закон STABLE предлагает политику двухлетней приостановки для алгоритмических стейблкоинов, включенных в белый список.

Второе — ограничения для иностранных эмитентов стейблкоинов.

Растет поддержка идеи ограничения деятельности иностранных стейблкоинов в Соединенных Штатах, если они не зарегистрированы и не полностью соответствуют правилам США. Это окажет глубокое влияние на конкурентную среду мирового рынка стейблкоинов.

Наконец, политики все больше осознают, что при эффективном регулировании стейблкоины могли бы существенно ускорить глобальное принятие доллара, что подчеркивает стратегическую важность регулирования стейблкоинов.

[Законодательный путь]

Теперь, когда вы понимаете суть и ход рассмотрения законопроекта, что будет дальше?

В Соединенных Штатах, чтобы законопроект стал законом, он должен пройти:

- Принят одной палатой (Палатой представителей или Сенатом)

- Принят другой палатой (могут быть внесены поправки)

В Соединенных Штатах, чтобы законопроект стал законом, он должен пройти:

- Принят одной палатой (Палатой представителей или Сенатом)

- Принят другой палатой (могут быть внесены поправки)

- Две версии не были согласованы одновременно.

- Президент подписывает закон

В настоящее время законопроект STABLE принят Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей и ожидает голосования всей Палаты представителей.

Аналогичным образом, Закон GENIUS был принят Банковским комитетом Сената и ожидает голосования всего Сената.

Поскольку Закон GENIUS был представлен первым и прошел стадию рассмотрения в сенатском комитете, его законодательный прогресс немного опережает Закон STABLE.

Дальнейшее расписание выглядит следующим образом:

- Май 2025 г.: Лидер большинства в Сенате Джон Тьюн в частном порядке сообщает сенаторам-республиканцам, что голосование по Закону GENIUS состоится до 31 мая.

- Лето 2025 г.: Ожидается, что Закон STABLE будет вынесен на голосование в Палате представителей и Сенате.

- Конец лета — начало осени 2025 года: Конгресс урегулирует разногласия между двумя законопроектами и примет окончательный компромиссный вариант.

- Осень 2025 года (вероятно, сентябрь-октябрь): если все пойдет хорошо, законопроект будет принят обеими палатами и передан президенту на подпись.

- Конец 2025 года: ожидается, что к концу года будет введено комплексное регулирование стейблкоинов.

Возможные препятствия

Как это часто бывает в американской политике, в процессе могут возникнуть трудности, и сроки могут быть сорваны.

Возможные причины включают в себя:

- Внимание и приоритеты Конгресса меняются по мере приближения избирательного цикла

- Лоббирование в криптоиндустрии продолжается, подробности откладываются

- Дебаты о том, следует ли принимать отдельное законодательство о стейблкоинах или интегрировать его в более широкое законодательство о структуре рынка, добавляют неопределенности

- Опасения некоторых демократов и банков по поводу возможных потерь депозитов могут привести к дальнейшим переговорам

【Больше макроперспектив】

Соединенные Штаты уверенно продвигаются вперед в создании четкой правовой базы для стейблкоинов, что заслуживает большого оптимизма. Учитывая, что в то время Гэри Генслер постоянно подавал на нас в суд, мы проделали большой путь!

Если и GENIUS, и STABLE будут одобрены, стейблкоины станут неотъемлемой частью финансовой системы США при условии лицензирования, защиты прав потребителей и усиленного регулирования.

Это не только возможность:

Если политика будет правильной, стейблкоины укрепят доминирование доллара в цифровую эпоху.

Но если будут допущены ошибки, другие страны с более четкой нормативной базой могут перехватить инициативу в развитии цифровых финансов.

Bankless Nation, нет никаких сомнений в том, что эти стейблкоины станут инфраструктурой будущего криптовалют.

Мы продолжим следить за этими двумя случаями и держать всех в курсе.